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不忘初心牢记使命主题教育问题清单

2019-08-31 14:22:14 编辑:小婷婷 来源:http://www.dbimaging.net 报告 浏览:

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  问题清单是指一个组织建立的所面临的问题或需要解决的问题列表。 以下是中国招生考试网分享的不忘初心牢记使命主题教育问题清单,希望能帮助到大家!

  不忘初心牢记使命主题教育问题清单

  今年以来,XX市委常委会深入学习贯彻习总书新时代中国特色社会主义思想,按照“不忘初心,牢记使命”专题教育工作的总体部署和“政治过硬、本领高强、担当作为、作风严实”的要求,深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”,对问题产生的根源进行了认真剖析,明确了整改措施和努力方向,形成以下对照检查材料。

  一、遵守政治纪律政治规矩及落实党风廉政建设主体责任情况

  (一)严明政治纪律和政治规矩情况。坚持从严治党,把守纪律讲规矩作为首要着力点,真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。加强理论武装,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,做政治上的清醒人、明白人、局中人。严明政治纪律,认真贯彻落实党的路线方针政策,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,全面落实省、XX市各项工作部署和任务要求,确保政令畅通,令行禁止。坚持在党护党,对违反政治纪律的现象开展旗帜鲜明地斗争。健全制度体系。制定了《中共XX市委关于进一步加强自身建设的意见》。健全完善了党内民主生活会制度,推进各级领导班子开展批评与自我批评常态化。完善直接联系群众制度,畅通群众利益诉求渠道。遵守组织纪律。市委常委带头示范,严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束。市级领导严格落实领导干部外出请销假、婚丧嫁娶等重要情况报告制度,如实填报个人的婚姻、财产等情况。扎实开展专项整治,认真纠正组织纪律落实不好、不到位的问题,认真解决群众反映强烈的问题。切实加强基层党组织组织纪律和组织观念教育,大力整顿转化软弱涣散组织,严肃处置组织纪律性差的不合格党员,切实保持党的先进性和纯洁性。

  存在的问题:一是执行政治纪律的自觉性有待进一步加强。少数同志执行政治纪律的要求不严,标准不高,存在照搬照套,照抄照转,用行动一致代替思想一致,用原则落实代替具体落实的现象。二是落实上级决策部署的执行力有待进一步加强。贯彻执行上级决策部署存在实用主义现象,对一些难度大、见效慢的部署要求,没有从长远利益、大局角度去考量。三是少数地方和单位组织纪律有待进一步加强。党内组织制度落实还不够严格,少数地方和单位党组织民主生活会标准不高,个别地方和单位领导干部过双重生活会制度没有坚持好。

  (二)落实党的建设主体责任情况。切实把纪律规矩挺在前面。落实主体责任,推进党的建设,努力从源头上预防和治理腐败。坚持“力度统一论”,率先开展“党委书记、纪委书记谈责任”电视访谈。将“两个责任”细化为XX个责任清单,传导压力。落实台账管理,制定主体责任清单。认真履行市委的主体责任。积极履行引领、教育、监管、把关、考核之责,选取身边的反面典型,拍摄系列警示教育片《纵“贪”成“焚”》在全市巡回播放。出台一系列规章制度,及时通报检查考核情况,对XX名“主体责任”落实不力的单位“一把手”进行约谈、诫勉。全面加强作风建设。扎实开展“不忘初心,牢记使命”专题教育,坚持聚焦“新四风”,开展专项整治,开展明查暗访XX次,发现并查处各类违纪违规问题XX个,发出整改通知书XX份,对查实的大操大办、带彩娱乐等问题的XX名党员干部进行实名通报曝光。开办电视问政,XX期问政“一把手”XX人,跟踪问责处分XX人,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题,形成了正风肃纪、“倒查问责”新常态。坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃,查办案件数量连年位居XX县市区第一位。2018年上半年全市立案XX件,共约谈局级负责人XX人次、诫勉XX人次,函询XX人次,认真落实执纪“四种形态”新要求。支持保障纪委履行监督责任。不断深化纪律检查体制改革,着力推进转职能、转方式、转作风,全市从事案件查处工作的纪检干部比例达XX%。积极探索制度创新,“制度笼子”扎得更紧更实。

  存在的问题:一是主体责任落实不够。落实全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设责任制存在上热下冷、层层递减问题。少数单位抓责任制落实的主动性不够,仍然存在着“重工作实绩、轻党的建设”的现象。腐败问题时有发生,少数领导干部涉嫌受贿和经济问题。少数领导干部滥用职权违规审批、擅自改变土地性质,使某些私营企业获得不正当利益,造成国家损失。二是四风问题时有反弹。少数单位和干部在反“四风”问题上,还没有完全整改到位。在形式主义方面,还存在热衷于办点示范搞“花架子”现象。官僚主义方面,表现为联系群众形式重于内容。享乐主义方面,存在进取意识不强,有“等靠要看”的思想。奢靡之风方面,存在公务接待把关不严问题。三是纪律规矩有待加强。少数同志执行政治纪律的要求不严,在贯彻执行上级政策上没有完全做到不折不扣,比如中央惠农资金、项目资金等,在一些地方存在被侵占、挪用和拖延拨付现象。对违反组织纪律的党员干部偏重提醒教育,有时存在失之于宽、失之于软的现象。四是巡视整改有待巩固。省委巡视组向XX市反馈的XX个方面XX问题,基本完成XX个,XX个正在推进,未完成的整改事项整改力度有待进一步加大,巡视整改成果有待进一步巩固扩大。五是干部队伍监管不够。统筹谋划领导班子和干部队伍建设还不够深入,加强领导班子和干部队伍的监督管理不够经常,提醒、函询和诫勉制度坚持的还不是很好,对出现苗头性、倾向性问题的干部,没有做到及时咬耳朵、扯袖子,对“一把手”权力运行的监督制约、责任追究等方面研究还不够深。

  二、领导班子在“全面从严治党”方面存在的突出问题及表现

  市委常委会通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,坚持“严”字当头、“实”字托底,深入查摆领导班子及成员在全面从严治党方面存在的问题,突出表现为:

  1、学风不浓,应对复杂问题底气不足。学习深度不够,标准不高,缺乏主动性和系统性,学风不浓。平时忙于事务,疏于理论学习。少数同志缺乏学习兴趣,讲话发言、主持会议依赖下属或部门准备的材料,没有做到自己思考、自己动笔。市委业务方面学习培训安排多,在政治理论方面安排少,中心组学习与实际工作有机组合还不够,在土地征用、拆迁安置、产业发展、财税征收、环境保护、民生工程等方面,很少组织相应的学习,导致工作中有时缩手缩脚,难以推动。

  2、思想保守,主观能动性发挥不够。面对新常态,班子同志的思想还没有完全解放,观念还没有做到与时俱进,不能及时应对新情况、新问题,贯彻重大决策主动性、创造性不够,一定程度上存在经验主义和实用主义。有的对份内的事情热心,对份外的事不关心,主动作为不够,存在“等靠要看”的思想,等上级指示、靠部门支持、要项目资金、看别人作法,主观能动性发挥不够。有的安于现状、不思进取,“小富即安,小进则满”,很多工作层面缺乏新思路、新点子。如对抓项目、抓招商、抓服务企业的措施得力,对抓人才、科技、融资等生产要素服务发展的方法不多。

  3、不愿担当,对回应群众诉求耐心不够。对群众负责,为群众谋利,是领导干部必须担当的职责。但我们班子同志对待群众诉求还有很多不良表现。如对待上访群众耐心细心不足,对不符合政策和超出法律政策规定的来信来访,不愿做过细的疏导工作,习惯性地压给相关部门和镇处,对那些非正常上访户、缠访户,能不见就不见。在征地拆迁工作上,一味强调不再拆屋还基,但是针对拆迁户、缺房户又不能迅速拿出切实可行的安置办法,导致群众有怨言。在推进项目建设中,考虑逼进度逼效率多,在设身处地保障群众利益方面想的少了,这是群众立场站得不稳,群众观点树得不牢的表现。

  4、作风不实,“官本位”思想比较严重。工作中习惯于当“指挥官”,安排下属做得多,自己亲自动手少;交任务发号施令多,教方法破解难题少,导致很多工作基层无所适从,难以落实。如在招商引资中,过份依赖其他同志外出联系,自己坐在家里等消息,很少主动出击,靠前争取,影响工作效果。关心干部不主动,交心谈心不够,无法及时准确掌握干部思想动态。对干部有时过于严厉,只看结果,不问过程;只讲完成任务,不关心工作生活困难,无形中伤害了干部职工的积极性。工作按部就班求稳有余,破解难题动力不强。面对XX产业转型升级中的困难和问题,尤其是涉及面广、利益群体多、改革代价大的问题也有放一放再研究的心态。

  5、创业不实,推进改革发展力度减弱。市委提出“争当有为干部,争当发展领头雁”,但是有些领导干部在“XX考核连年名列前茅”的光环下放松了斗志,陶醉于已经取得的成绩,缺乏新动力,白加黑的干劲有所减弱,产生了安于现状、得过且过的思想。城市管理权相对集中、检验检测资源整合、城乡供水一体化、职业教育资源整合一系列改革举措取得了一定的成效,但全面系统地研究推进开放开发、经济转型发展、生态保护、社会事业发展等XX个方面XX个专项改革的力度还有欠缺,部分改革举措还没有真正落地。

  6、律已不严,享乐奢靡思想还没有完全摒弃。艰苦朴素的作风没有很好的坚持,吃苦奉献精神有所消减,宗旨意识有所淡化。少数同志默许、认可一些工作和生活上的特殊照顾,对实际存在的特权现象习以为常,对超出规定的生活待遇坦然受之。有的计较个人得失,在工作、生活待遇上不愿降低标准。认真反思,这与我们对特权的理解和认识错位有关系,同时也说明在特权思想上我们还没有根除,还存在把自己当成特例,没有与干部群众同等对待。

  7、心存顾虑,开展相互批评辣味不浓。批评与自我批评不够,工作上一团和气,表扬的多,批评的少,做老好人,怕得罪人,怕搞僵关系,怕丢选票。与不正之风作斗争的意识不强,对一些原则性问题不敢坚持,对一些不良现象不敢斗争,总想多栽花、少栽刺,乐于说情打招呼。对班子队伍中错误言论坚决抵制不够,严肃批评不够,党员意识、政治意识有待进一步增强,班子成员在政治纪律政治规矩上做的不到的地方,没有咬耳朵、扯袖子,没有认真交心谈心,怕伤了同志感情,影响团结局面。对干部队伍中一些不合时宜的言论,消极悲观的情绪,不能及时直面指出,并进行深刻批评教育。

  8、治吏不严,对干部监督管理制约不够。在干部队伍建设上,落实从严要求、从严管理的措施、制度体系还不够完备,干部教育培训工作相对滞后,还不能完全满足实际工作需要。在干部管理使用上,干部岗位交流、异地交流环节不够,提供和增加后备干部挂职锻炼的机会和频率不多。干部管理还存在缺位、错位、越位现象,管的方式和手段不够科学,监管的针对性、有效性不强,依法依规办事意识需进一步加强。统筹谋划领导班子和干部队伍建设还不够深入,加强领导班子和干部队伍的监督管理不够经常,提醒、函询和诫勉制度坚持的还不是很好,抓早抓小未常态化,对“一把手”权力运行的监督制约、责任追究等方面研究还不够深。如还有少数党员干部大操大办升学宴、谢师宴,完全就是提醒失位,监管失职。

  9、用权不当,民主集中制坚持不够。有些决策虽然召开会议集体研究,但是听取意见不充分,决策过程中没有耐心细致地做好统一思想工作,一蛮三分理,导致少数同志推进工作时带思想包袱、带个人情绪。有时片面强调经济发展的重要性,始终把工作效率放在第一位,忽视了制度的具体要求。尽管在重大事项的决策时,常委会都能够按照程序专题研究,并提交人大常委会审议,但是在一些项目推进、资金安排、支持企业发展等方面,为了追求工作效率,出现“先上车后补票”的现象,没有完全依照相关程序办理。有些重大的决策调查研究不充分,征求群众意见也不够,对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策上的制度保障,严格执行还不够。有的决策在风险评估和合法性审查上有缺失,导致决策后损害了少数群众的利益,出现信访问题。

  10、管权不力,制度的“笼子”扎得不紧。对滥用职权行为存在监管不严、问责不够等问题。部门重审批、轻监管的现象还比较突出,“谁审批、谁监管、谁负责”的权力运行闭环链条没有形成。对有些工作懈怠行为,常委会较真、较劲不够,追责、问责不多。如城乡管理中“三违”建筑、道路两旁的违章建设,问题出现后一味地要求相关部门和镇处去处理,但是处理的结果怎么样,是否存在行政不作为等问题,没有深究,没有跟进,没有追责。老百姓身边的用权不严现象还比较普遍,依旧存在着小官巨腐、以权谋私、以权压人等现象。在对镇处资金、经费使用情况和村社区“三资管理”缺乏严格监管,工作检查督办也不够。

  三、产生问题的原因分析

  一是理想信念淡化,“总开关”拧得不紧。很多班子同志觉得自己受党教育培养多年,政治纪律和政治规矩天天讲月月学,自认为主观世界已经改造得差不多了,只要不违纪、不违规,管好身边的人,做好份内的事,就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信,导致对自己要求降低了,对理论学习放松了,中心组学习钻得不深,研究不透,学用脱节;政治敏锐性不强,对损害党的形象的言行主动作斗争意识不强;对当好新常态下的排头兵信心不足,办法不多,一定程度上影响了运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力发挥。

  二是宗旨观念弱化,“鱼水情”感触不深。少数同志随着职务的升迁,不知不觉间滋生了骄傲情绪和优越感,自以为能力比别人强、办法比别人多,碰到困难不主动向基层干部群众请教学习,不注意吸取群众首创的新鲜经验。有时干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”,内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念,导致到基层体察民情接触群众少了,与群众同吃同住同劳动少了,亲自沉下去解决具体信访问题少了,这其实是没有摆正“主仆”位置,“唯上”的思想占了主导,功利主义占了上风。

  三是进取精神退化,“领头雁”意识不强。少数同志担任领导职务时间较长,存在“功到业熟”的骄傲情绪,躺在“功劳大、苦劳多”的成绩簿上自我满足,听着“变化很大”的赞美声自我陶醉,对新形势新要求把握不够,对面临的危机和差距认识不足,在产业提升、转型发展、生态建设、精准扶贫、民生改善等工作中步子迈不开,效果不明显。有的认为工作永远也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有了“少干事、不出事”的倾向,与“领头雁”的作风和作为相去甚远。

  四是实干作风虚化,“钉钉子”力度不够。在工作推进和作风建设上,没有真正做到“不忘初心,牢记使命”,很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,没有面对面心贴心了解需求,涉及到重大民生工程项目,凭经验决策,按惯例拍板,作出的决策难以得到群众的理解和支持。抓落实善始善终、善作善成不够,对一些重大问题和久拖未决的历史遗留问题,怕惹麻烦、怕出乱子。对于一些工程建设进度迟缓、“中梗阻”问题,在追查不落实的事、追究不落实的人上迟迟下不了决心,制度执行不够。

  五是自律要求软化,“铁笼子”扎得不牢。在执行党和国家路线、方针、政策上不含糊、不走样,但对一些具体的人、具体的事没有严格要求,“理解万岁”、随方就圆。在“三重一大”方面民主集中制坚持得较好,其它方面存在个人说了算的“老板习气、家长作风”。作为XX“关键的少数”,平时听的好话多,接受批评少,受到的约束和监督不够,免疫力下降;在慎独、慎微、慎权上不能从严要求,在自警、自省、自律上不能从高设标;以自我为中心,党员义务记不清,好干部标准达不到,在落实主体责任上存在偏差和失误。

  四、整改措施和努力方向

  (一)强化党的意识,坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建严纪律促发展工作的首要位置和全市各项工作的突出地位。以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为标杆,以周永康、郭伯雄、徐才厚等严重违纪违法案件为反面教材为镜鉴,增强“我是谁、为了谁、依靠谁”的群众观念,自觉做到“不忘初心,牢记使命”。牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神,凝聚起改革发展强大力量,让党员干部在干事创业中奋发有为。

  (二)强化宗旨观念,全力服务群众。进一步健全领导干部相关联系群众履职尽责制度,继续抓好民情热线、书记市长信箱等社情民意收集工作。加快推进市镇村三级便民服务中心建设。坚持领导干部接访下访制度,深入基层,化解矛盾。组织发动群众,着力破解在城乡建设、环境整治等方面面临的资金、人力、土地等瓶颈难题,确保“精准扶贫,不落一人”。加强农村法制宣传教育,引导群众自我管理、自我教育、自我服务,推进民主自治和村级发展。

  (三)强化纪律规矩,落实主体责任。严格落实管党治党政治责任,落实党委书记“第一责任人”责任。明确制度建设的责任分工,形成抓制度落实的合力。严格执行民主集中制,不断规范市委常委会和全委会议事决策程序,把政治协商纳入决策程序。规范干部管理,落实谈心谈话机制,创新完善干部选拔任用机制和治庸问责机制。切实提高班子和干部队伍的考核质量,发挥好考核指挥棒和风向标作用。

  (四)强化作风建设,争当“有为”干部。坚持长期过紧日子的思想,用勤俭节约的标准谋划、推动、检验工作,真正做到不摆阔气、不讲排场。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦,把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,多为人民谋利益、解难题,不断增进与人民群众的感情。

  (五)强化务实担当,促进改革发展。围绕“实力XX,宜居家园”的总体定位,常态长效解决项目建设、招商引资、服务企业中的现实问题。全面深化改革,大胆探索创新,重点在农业农村、经济体制、政府职能转变和行政管理制度等XX个方面进行改革创新,激发城乡发展活力。进一步建立健全权责明确、层级清晰、奖惩分明、衔接得当的责任体系,强化执行力。

  (六)强化问题导向,确保整改销号。针对查找的问题,坚持狠抓落实、真抓实干,根据任务性质、完成时限,对有条件解决的问题,进行即时整改并验收销号;对一时难以解决的问题,建立问题台账,明确整改责任、要求、时限和举措,全程动态跟踪督办;对一时解决不了的问题,及时向群众作出解释说明,并列出整改计划,明确时间节点,采取积极举措,统筹推进解决。坚持开门抓整改,群众满意才能“销号清账”,不满意的及时“回炉返工”,将整改全过程置于群众监督之下。

  不忘初心牢记使命主题教育问题清单

  一、用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全体干部头脑,做到往深里走、往心里走、往实里走方面

  1.在理论学习上同党中央要求相比还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够全面系统深入,对马克思主义经典著作的学习研究不够。对机关的理论学习抓得还不够紧,一定程度存在学习活动上热下冷,学习效果逐层递减情况。

  2.在坚持读原著、学原文、悟原理上做得还不够扎实。有的停留在看、读、记层面,留痕留迹不留心,存在敷衍应付思想;有的只满足于浅尝辄止、一知半解,没有真正做到融会贯通。

  3。对总书记关于坚持和完善××制度的重要思想的学习、理解、把握不够。有的对新时代××工作特点和规律的研究把握还不够深入,没有真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,在理论联系实际,用学习成果武装头脑、指导实践、推动工作上还需进一步强化。

  4.联系思想实际不够,理想信念有待进一步树牢。有的没有把学习中与坚定理想信念、增强情感认同更好地结合起来,谈工作多、谈理想信念少,还需要通过深入学习进一步站稳人民立场树牢宗旨意识。

  二、结合××工作实际干事创业,落实总书记思想和中央、省委部署要求方面

  1。在适应新时代××工作新要求进一步提升干事创业精气神上还有差距。有的工作积极性、主动性发挥不够,有的还存在不求有功、但求无过的思想,敢闯敢试、敢为人先的改革精神有所弱化,缺乏进取精神和忧患意识;有的责任担当不足,认为从党委、政府等部门转任到××,有松口气、歇歇脚的想法;有的面对困难和矛盾瞻前顾后,不敢动真碰硬,改革创新办法不多,斗争精神不足。

  2.在发挥××职能作用,谋划分解落实党中央和省委决策部署上还有差距。对照党的十九大精神和党中央决策部署,对照总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,对照粤港澳大湾区发展规划纲要及我省实施意见,对照省委“1+1+9”工作部署,在结合××工作实际、发挥××职能作用,进一步找准工作对接点和着力点,一项一项谋划分解落实上做得还不够细、措施还不够有力。

  3.立法工作质量和效率有待进一步提高。立法工作还存在一些薄弱环节,立法与改革发展不同步、慢半拍的现象依然存在,改革开放、科技创新、产权保护、提高发展平衡性和协调性、推进生态文明建设、保障和改善民生等重点领域立法有待加强,服务保障粵港澳大湾区建设的立法尚未及时跟上。有的法规倡导性宣示性条款过多,可操作性不强,立法精细化水平有待进一步提高。立法听取公众意见机制还不够完善,基层立法联系点的作用发挥还不够充分。

  4.监督工作针对性、实效性有待进一步增强。监督工作的重点还不够突出,还需要进一步聚焦到党中央和省委决策的重点、经济社会发展的难点、人民群众关心的热点和“一府一委两院”工作的薄弱环节上来。监督方式方法创新不足,听取和审议专项工作报告、执法检查、询问等各种监督手段作用有待进一步发挥,跟踪监督机制不够完善,监督效果还不够眀显,监督权威有待进步强化。

  5.代表作用有待进一步发挥。发挥代表在贯彻落实党中央和省委决策部署中的作用仍需进一步加强,推动代表更加积极、规履职的体制机制有待健全。代表联络站(室)建设特别是在发挥作用方面仍需进一步加强。

  6.保持对基层××工作的强力指导态势还不够。经过全省近两年的共同努力,我省县乡××工作和建设取得突出成效,但总的看,基层××特别是乡镇××在工作规范、职能作用发挥等方面仍是最薄弱环节,亟待加强指导和支持。

  三、落实中央八项规定精神,反对形式主义、官僚主义方面

  1。持之以恒整治“四风”突出问题,反对形式主义、官僚主义的高度自觉仍有欠缺。对机关可能还存在的个别相互吃请现象防范不足,对一些苗头性、倾向性问题重视不够。办文、办会、起草文稿、机关事务管理、后勤服务保障、公务接待等工作质量和水平还需进一步提升。以会议落实会议,以文件落实文件的情况还没有完全克服。精简会议文件工作成效有待提高。机关财务管理还不够规范,专业人员配备不足。

  2.调查研究的实效性有待增强。深入基层、深入实际、深入群众不够,还一定程度存在“盆景式”调研情况,有的调研流于形式、浮于表面,没有到群众中实打实了解情况;有的调研安排考虑不够周到,给基层增加了一些不必要的负担;有的调研报告质量不高,相关意见建议的针对性和可操作性不强;有的调研成果的转化运用还不够有效,在通过调研推动解决问题、改进工作方面还存在不足。

  四、发挥党支部作用,加强党员教育管理方面

  1。对党支部的功能定位还缺乏深入理解。有的党支部书记党建主责主业意识不强,学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)不到位,对党支部的功能定位理解不够深,对党支部的重点任务把握不够准,还不同程度存在党建工作与业务工作脱节、服务中心与建设队伍脱节、党建要求与党员需求脱节等问题,在提升党支部组织力、发挥党支部政治功能上还存在薄弱环节

  2.党支部组织生活不够规范。有的党支部执行党的组织生活制度不够严格,开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的频次、内容、程序不够规范,批评和自我批评开展得不够经常、认真、严肃,党支部标准化规范化建设仍需着力加强。

  3.党员教育管理不够。有的党支部学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》不到位,在党员教育管理方面还存在宽松软问题,谈心谈话制度落实不到位,对谈什么、怎么谈、达到什么效果理解把握不够,导致谈心谈话过程流于形式、内容浮光掠影、效果不尽人意。机关还部分存在人岗不相适应、力量配备不够均衡等问题,干部培训、轮岗、交流制度有待进一步落实。对机关个别存在的庸懒散拖、忙闲不均等现象的整治力庋不够,严管和厚爱结合、激励和约束并重的常态化长效化机制有待进一步形成。

  不忘初心牢记使命主题教育问题清单

  “中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”习近平同志的铿锵之音,响彻在人民大会堂,回荡在辽阔的神州大地,感染、激励着每一名共产党员。

  (一)活动主题

  “不忘初心,牢记使命”

  (二)指导思想

  习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同,实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃,为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平,把思想和行动统一到十九大精神上来,不断提高政治站位,积极担当“两个责任”,为进一步推进供销社综合改革,全面建成小康社会作出贡献。

  (三)活动内容

  一、忠诚捍卫党的领袖习近平

  十八大以来,习近平总书记以“泰山崩于前而色不变”的沉着和勇气,挑起了大国领袖的重担,成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。

  党的十八大后,从出台八项规定,到巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子,再到党的十八届六中全会全面规范党内政治生活,始终以“永远在路上”的鲜明态度正风肃纪,“从来就没有铁帽子王”“不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪13亿人民”,“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区、全覆盖,一路所向披靡,势如破竹,始终以壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心推进治贪反腐。从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育常态化制度化,以久久为功、步步为营的韧劲,营造政治生态的山清水秀、海晏河清。习近平总书记指出:我们反腐不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,我们一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。

  习近平总书记更是亲肩重难、直面挑战,对党政军多个领域的改革都亲自挂帅、亲任一把手。全面深化改革领导小组于2013年12月30日成立,到今年7月19日已经召开 37次会议,每次都是习近平总书记亲自主持。具有四梁八柱性质的各领域改革主体框架已经基本确立,正以越来越快的步伐、越来越实的脚印,进入“施工高峰期”和“收获期”,在这个伟大进程中,习近平总书记先之劳之、率先垂范,掌舵“中华号”巨轮劈波斩浪、扬帆远航。

  党的十八大以来,中国人民解放军围绕习近平总书记提出的党在新形势下的强军目标,凤凰涅槃、浴火重生。他亲自定夺、组织到古田召开全军政治工作会议,引领军队在“思想建党、政治建军”上正本清源、找回初心;亲自主持制定新形势下军事战略方针,重塑军队组织形态,调整领导指挥体制,优化军事力量体系,使人民军队脱胎换骨、焕然一新,被外电称为“破天荒之举”;亲自上海岛、踏边关、走戈壁,上战舰、进战车、登战机,入班排、看哨所、去前沿,每到一个地方必视察驻地部队,每年全国“两会”必到解放军代表团共议国事军情。习近平总书记忧军爱军的真挚情怀和强军兴军的殷殷嘱托,是时代的号角和催征的战鼓,汇聚成全军将士备战打仗的磅礴力量。

  今天,一个新时代的中国梦又一次“光芒四射”、又一次“喷薄欲出”。我们坚信,有党中央坚强领导,有深得全党全军全国人民衷心拥戴的领袖习近平,在不久的未来,中国梦一定会善作善成、梦想成真!

  二、“砥砺奋进的五年”

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民勠力同心、攻坚克难,开创中国特色社会主义伟大事业新局面。

  全面建成小康社会:进入决胜阶段。五年来,党带领全国各族人民按照十八大提出的全面建成小康社会各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会取得了人民认可、经得起历史检验的重大成就:经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大;户籍人口城镇化率加快提高;农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高;我国现行标准下农村贫困人口不断脱贫,贫困县数量不断减少,区域性整体贫困问题明显得到解决或改善;国民素质和社会文明程度显著提高;生态环境质量总体改善;各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,“五位一体”总体布局统筹推进,经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域的突出问题得到解决,进入到发展的新阶段,全面建成小康社会取得了决胜阶段的良好开局。

  全面深化改革:朝着纵深多点方向深入推进。五年来,党中央扎实推进全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面:主要领域“四梁八柱”的改革主体框架基本形成,供给侧结构性改革“三去一降一补”迈出实质性步伐;简政放权的“自我革命”取得实质性进展,“放管服”改革深入推进,2013年以来,共有600多项行政审批等事项被取消和下放,减少行政审批事项1/3的改革目标提前完成,非行政许可审批被彻底终结;放管结合,服务不断优化,政府与市场互补关系得到进一步协调;“五证合一、一照一码”的商事制度改革、“双随机、一公开”的市场监管体制改革、负面清单管理的外商投资监管体制改革普遍推行,公开化、规范化、透明化的行政管理体制改革取得实质性进展;央企薪酬制度改革、农村土地制度改革、价格机制改革等重要领域的体制机制改革向纵深推进,财税金融、教育、医疗、卫生、社会保障等领域的改革稳步开展,国防和军队改革取得重大突破;国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升,国家发展的新动力体系正在形成,党和国家事业发生了历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上。

  全面依法治国:显著增强党的领导及治国能力。五年来,党围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”总目标,一系列重大举措密集出台。在科学立法方面,共制定或修改法律48部、行政法规42部、地方性法规2926部、规章3162部,修订法律57部、行政法规130部,启动编纂民法典,颁布和出台了民法总则等一系列重要法律法规;在严格执法方面,法治政府建设稳步推进,结合“放管服”改革,省市县三级政府部门权力和责任清单基本落实,政府法律顾问制度普遍建立,法治政府的考核评价体系正在形成,地方政府依法行政决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高,执法体制改革路径清晰、落实有力;司法体制改革深入推进,司法公正进一步彰显,刑事诉讼制度改革、司法责任制改革稳步落实,司法职权配置进一步优化,巡回法庭、跨区域检察院成效显著,司法管理更加严格规范,人财物统一管理更加明确,废止了劳教制度,实行了立案登记制,执法司法规范化建设进一步加强;全面守法建设不断深化落实,宪法日、宪法宣誓制度建立并落实,诚信奖惩机制不断完善,社会矛盾调解机制更加普遍化、规范化,法治力量进一步彰显,法治观念进一步深入人心,为国家治理体系和治理能力现代化建设进一步纳入法治化轨道,为全面建成小康社会提供了制度保障。

  全面从严治党:夯实党的执政和群众基础。五年来,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,从作风建设上突破,净化政治生态、规范政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩,党风政风明显好转;党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为进一步全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南;党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,中纪委派驻纪检组实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖,中央巡视完成了对中央及地方国有骨干企业、金融单位和中管高校的巡视全覆盖。全面从严治党,增强了各级组织管党治党主体责任,落实了中央“八项规定”精神,全面加强了党的纪律建设,有效遏制了腐败势头的蔓延,党内政治生活呈现新的气象,人民群众给予了很高评价。

  五年来,以习近平同志为核心的党中央,使近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。

  三、永远跟党走

  永远跟党走,是中国人民历经28年的英勇奋斗得出的历史结论。中国共产党在民不聊生、破败不堪的旧中国诞生,从诞生的那一天起,就把为人民谋利益写在自己的旗帜上。无数中国共产党人为了民族和人民的利益,抛头颅、洒热血,带领中国人民奋力抵抗帝国主义列强的侵犯,建立了社会主义新中国,“没有共产党就没有新中国”,道出了亿万人民的心声,只有中国共产党才能救中国。

  永远跟党走,就要坚定理想信念不动摇。“革命理想高于天”。每个党员入党时都曾举起拳头面向党旗庄严宣誓“为实现共产主义奋斗终身”,共产主义就是我们党的远大理想。为了这个理想,一代又一代共产党人英勇奋斗,成千上万有志之士不惜抛头颅、洒热血,献出了宝贵生命。但在今天有的党员干部却对理想信念产生动摇,走上了贪污腐败的犯罪道路。“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”。每个党员就必须在理想信念上坚定不移,无论环境、条件和职务如何变化,都要做到不忘根本、不忘初心、不忘党恩、不忘入党誓言,始终牢记自己是党的人,第一身份是共产党员,始终牢记党的宗旨,把对党和人民忠诚融入血液、浸入骨髓,时刻不忘对党和人民应尽的义务和责任,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

  永远跟党走,就要听从党的召唤不走样。党员就要坚决听党的话,自觉遵守组织纪律,与党同心同德,在思想上政治上时刻与党中央保持一致,坚决维护党的核心;在党发出各项号召时,要积极响应,率先走在群众的前面;在执行党的路线、方针、政策上不打折扣,不搞变通,确保落到实处;在对待个人工作和职务安排上,坚决服从组织分配,党叫干啥就干啥,党叫干啥就干好啥,不计个人得失,不向组织讨价还价,不给组织添麻烦;在党安排布置急难险重任务时,要挺身而出,勇挑重担,不畏艰险,多做贡献。“空谈误国,实干兴邦”,在党兴党,是每个共产党人的职责所在。一个党员,就是一面旗帜,任何时候都不能把自己混同于普通老百姓,更不能消极怠工。8900多万党员应当自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、坚持实干,力戒空谈,不怕吃苦,无私奉献。

  永远跟党走,就要行有所止不迷向。当前,每个党员面临新的“赶考”,务必要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,继续保持艰苦奋斗的作风。首先要严守廉洁底线,拒贪防变,努力做一个为人清爽、做事清廉、为官清正的人民公仆。二要清清爽爽生活,注重个人生活小节,约束日常“小爱好”,自觉培养健康高尚的嗜好,积极追求纯洁向上的生活情趣。三要在大是大非面前,站稳党的立场,坚持原则,慎言慎行,不说损害党的威信的话,不做损害党的利益的事。四要上紧作风发条,紧握法纪戒尺,严守廉政从政准则,凡利禄名誉“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”,任何时候都能挺得起脊梁、经得起考验,两袖清风,一尘不染,无愧于“共产党员”这个光荣称号。

  四、一名党员就是一面旗帜

  党章规定了党员是有共产主义觉悟的先锋战士,并赋予了党员发挥先锋模范作用的神圣使命。一个党员就是群众中的“一面旗”,千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象。旗帜就是引领,这种引领既要体现在思想觉悟上,更要体现在言行举止上,不论担任何种职务、从事何种工作,首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员,要用入党誓词约束自己。

  1、严思想——树立理想信念,补足精神之“钙”。思想建设是落实全面从严治党的“总开关”,是行动的先导。十八大以来,我们党先后开展了一系列党内教育,目的就是为党员干部补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”,防止思想决堤。全面从严治党,首先严在党员思想上,要从理想信念、党性修养、理论学习、警示教育等方面抓起,用好思想建党这个传家宝,牢牢抓住思想教育这个从严治党的根本,让广大党员保持高度清醒,自觉抵制各种不良思想的侵袭,筑牢信仰之“基”、补足精神之“钙”、把稳思想之“舵”。

  2、严纪律——树立规矩意识,增强纪律自觉。纪律是维护党的集中统一,保持党的战斗力的基本条件。党员干部要对党绝对忠诚,模范遵守党章党规,时刻心存敬畏、手握戒尺,坚持把纪律和规矩挺在前面,使各项纪律和规矩真正成为“带电的高压线”,筑起纪律和规矩的坚固防线,坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,始终做遵规守纪的表率。

  3、严制度——扎紧制度笼子,强化制度保障。落实全面从严治党离不开制度保障,“严”字不能停留在纸上、贴在墙上、挂在嘴上,一旦法规制度成为摆设,就会产生“破窗效应”。对任何触犯党章党规的行为,必须严格依照制度,以“零容忍”的态度进行惩处,不留“暗门”,不开“天窗”,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不折不扣地将党章党规落到实处,积极营造人人遵守制度、敬法畏纪、按规矩办事的氛围,使全面从严治党深入人心。

  4、严队伍——加强队伍建设,筑牢力量根基。加强领导班子建设,认真落实民主集中制,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来,提高领导班子的决策科学化、民主化水平。坚持理论学习制度,在学习内容上精挑细选,在结合实际上下功夫,在“对症下药”上选好题,使全体干部职工接受最新的政治理论教育。坚持正确用人导向,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,把党和人民需要的好干部及时发现出来、精心培养起来、合理使用起来。

  五、一个支部就是一座堡垒

  基层党支部就是开展党建工作的前线,加强党的建设,就必须深刻认识到工作重点在基层,最坚实、毫不动摇的力量支撑也在基层,始终将“抓基层”、“打基础”作为党工作的长远之计和固本之策。

  1、以提高领导班子思想政治素质为重点,进一步加强学习制度建设。始终突出理论武装,围绕建设学习型领导班子,进一步健全中心组学习、党性分析评议、政治思想建设定期分析等制度,创新学习形式,丰富学习内容,坚持讲学、述学、考学相结合,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、实现道德升华的过程。

  2、以提高领导班子规范运行质效为重点,进一步加强岗位职责制度建设。强化岗位职责管理,健全岗位责任制,完善领导班子岗位职责、责任目标管理等制度,建立责任明晰、科学规范的长效管理机制,形成结构合理、分工明确、责任到人的工作责任体系。

  3、以提高领导班子科学决策水平为重点,进一步加强议事决策制度建设。把民主集中制作为制度建设的核心建立健全集体领导和个人分工责任制,完善领导班子意识决策规则和民主决策机制,不断增强班子领导供销社综合改革的能力和水平。

  4、以提高领导班子执行力为重点,进一步加强工作运行制度建设。深化供销社综合改革,规范领导用权行为,建立健全高效管用的运行机制,确保政令通畅。坚持求真务实,真抓实干,建立重大工作督办考评机制,推动领导干部进一步转变工作作风,推进工作方法,集中精力抓落实、促发展。

  5、以提高领导班子服务群众的能力为重点,进一步加强联系群众制度建设。按照“满足人民美好生活的需要”的要求,围绕加强和改进群众工作,建立和完善领导干部定期了解社情民意、直接联系和服务群众、定期接待群众来访、工作联系点、帮扶困难党员和困难群众等制度,带头改进工作作风,深入基层、深入群众,以实干赢得民心,用实绩造福职工。

  6、以提高选人用人公信度为重点,进一步加强干部选拔任用工作制度建设。围绕完善干部选拔任用机制,健全选拔任用干部、干部人选表决、干部人选评议、干部选拔任用工作制度;理顺干部选拔任用流程,探索领导班子及领导干部的实绩考核办法,完善干部综合评价体系,彰显正确的选人用人导向,提高选人用人公信度,进一步营造风清气正的用人环境。

  7、以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点,进一步加强党风廉政制度建设。切实加强对领导干部的监督管理,完善党风廉政建设责任、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、人事纪律承诺等制度,努力形成立体覆盖的前期预防和动态监督机制。进一步完善民主生活会、领导谈心谈话等制度,增强领导班子解决自身问题的能力,教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率。

  8、以增强制度的权威性为重点,进一步推动和促进制度落实。围绕推动制度落实,建立和完善制度落实工作责任制,明确“两个责任”的责任主体及责任追究的具体内容,确保制度有效执行。充分发挥领导干部示范带头作用,形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。

  各基层社要围绕“三农”重点工作,勇当为农服务先锋官,发挥“做表率、当先锋”行动引导作用,扎实推进供销社综合改革,重点抓好以下四项工作:

  (1)创新为农服务方式和手段。以开展土地托管服务和社有资产盘活整合为突破口,发挥参股的农民专业合作社带动示范作用,推进社有资产适度规模经营,推进农业供给侧结构性改革。

  (2)提升农产品流通服务水平。健全农资、农产品、日用消费品、烟花爆竹四大网络,加快形成连锁化、规模化、品牌化的经营服务新格局。依据资源禀赋,突出地域优势,大力推广“互联网+流通+服务”的电子商务模式,推进农产品上网销售,实现线上线下融合发展,开辟农民增收新渠道。

  (3)加强农民合作社建设。按照强化合作、农民参与、为农服务的要求,坚持开放办社战略,充分利用供销社的有形资产和无形资产,吸引社会资源参与到供销社建设中来,推动基层社标准化、规范化建设。发挥自身优势,创办一批农民专业合作社,引导发展区域性、综合性的农民专业合作社联合社,为农民提供生产、生活一站式服务。

  (4)深化社有企业改革与发展。着力构建社有企业支撑的经营服务体系要求,以提升为农服务能力和社有资本效率为目标,以增强企业发展活力和经济社会效益为中心,深化社有企业改革。加强社有企业产权、资本和业务联结,推进跨区域横向联合和跨层级纵向整合,将优质资源向骨干企业和服务当地主导产业的社有企业集中,培育核心竞争力,促进主营业务做实做强。

  (四)活动要求

  1、严格纪律,完善制度。各党支部要严格党内纪律,防止主题教育活动表面化、形式化,不断强化党组织的政治功能。

  2、注重实效,讲究特色。主题教育活动要做到“五个有”:有计划、有载体、有特色、有效果、有记录,要把活动制度化、常规化,提倡在活动中积极创新,打造各具特色的主题教育品牌。

  3、高度重视,认真组织。要高度重视主题教育活动,各党支部要结合实际,设计完善活动方案,统筹开展主题教育活动,认真学习贯彻落实党的十九大精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为推进供销社综合改革作出新贡献。


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